Setelah runtuhnya Liga Bangsa-Bangsa dan pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa, masyarakat internasional sangat sadar dari krisis pengungsi setelah berakhirnya Perang Dunia II. Pada tahun 1947, Organisasi Pengungsi Internasional (IRO) didirikan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa. [2] IRO adalah lembaga internasional pertama untuk menangani secara komprehensif dengan semua aspek yang berkaitan dengan kehidupan pengungsi '. Sebelumnya ini adalah PBB Administrasi Bantuan dan Rehabilitasi, yang didirikan pada tahun 1944 untuk menangani jutaan pengungsi melalui Eropa sebagai akibat dari Perang Dunia II. [2]
Pada akhir 1940-an, IRO jatuh tidak disukai, tetapi Perserikatan Bangsa-Bangsa sepakat bahwa tubuh diperlukan untuk mengawasi masalah-masalah pengungsi global. Meskipun banyak perdebatan panas di Majelis Umum, Komisi Tinggi PBB untuk Pengungsi didirikan sebagai organ anak perusahaan dari Majelis Umum dengan resolusi Resolusi 319 (IV) dari Majelis Umum PBB Desember 1949. Namun, organisasi ini hanya ditujukan untuk beroperasi selama 3 tahun, dari bulan Januari 1951, akibat perselisihan negara-negara anggota PBB selama bertahun-implikasi dari tubuh permanen. [2]
mandat UNHCR semula dijadwalkan dalam Statuta tersebut, yang terlampir pada Resolusi 428 (V) dari Majelis Umum PBB tahun 1950. Mandat ini telah kemudian diperluas dengan berbagai resolusi Majelis Umum dan yang Ekonomi dan Sosial PBB (ECOSOC). [2] Menurut UNHCR,
mandat [yang] adalah untuk menyediakan, atas dasar non-politik dan kemanusiaan, perlindungan internasional untuk pengungsi dan mencari solusi permanen bagi mereka. [2]
Segera setelah penandatanganan Konvensi 1951 mengenai Status Pengungsi, menjadi jelas bahwa pengungsi tidak hanya dibatasi ke Eropa. Pada tahun 1956, UNHCR terlibat dalam mengkoordinasikan tanggapan terhadap pemberontakan di Hongaria. Hanya setahun kemudian, UNHCR ditugaskan berurusan dengan pengungsi Cina di Hong Kong, sementara juga menanggapi pengungsi Aljazair yang melarikan diri ke Maroko dan Tunisia di tengah perang kemerdekaan Aljazair. Respon menandai awal dari sebuah mandat, yang lebih luas global dalam perlindungan pengungsi dan bantuan kemanusiaan. [2]
Dekolonisasi tahun 1960-an memicu gerakan pengungsi besar di Afrika, menciptakan tantangan besar yang akan mengubah UNHCR, tidak seperti krisis pengungsi di Eropa, tidak ada solusi berkelanjutan di Afrika dan banyak pengungsi yang melarikan diri satu-satunya negara ditemukan ketidakstabilan di negara baru mereka suaka . Pada akhir dekade, dua pertiga anggaran UNCHR adalah difokuskan pada operasi di Afrika dan hanya dalam satu dekade, fokus organisasi telah bergeser dari fokus hampir eksklusif di Eropa. [2]
Pada 1970-an, operasi pengungsi UNHCR terus menyebar di seluruh dunia, dengan eksodus massa Pakistan Timur ke India lama sebelum kelahiran Bangladesh. Menambah kesengsaraan di Asia adalah perang Vietnam, dengan jutaan melarikan diri dari negara yang dilanda perang. [2]
Tahun 1980-an melihat tantangan baru bagi UNHCR, dengan banyak negara-negara anggota tidak bersedia untuk merelokasikan pengungsi karena kenaikan tajam jumlah pengungsi selama tahun 1970-an. Seringkali, para pengungsi tidak melarikan diri dari perang antar negara, tapi konflik antar-etnis di negara-negara yang baru merdeka. Penargetan warga sipil sebagai strategi militer ditambah dengan perpindahan di banyak negara, konflik sehingga bahkan 'minor' bisa menghasilkan sejumlah besar pengungsi. Apakah di Asia, Amerika Tengah atau Afrika, konflik ini, dipicu oleh persaingan negara adidaya dan diperparah oleh masalah sosial-ekonomi di negara-negara yang bersangkutan, solusi durale terus membuktikan tantangan besar-besaran untuk UNHCR. Akibatnya, UNHCR menjadi lebih sangat terlibat dengan program bantuan di kamp-kamp pengungsi, sering berada dalam lingkungan hositle. [2]
Berakhirnya Perang Dingin ditandai konflik antar-etnis lanjutan dan memberikan kontribusi besar-besaran untuk penerbangan pengungsi. Selain itu, intervensi kemanusiaan oleh pasukan multinasional menjadi lebih sering dan media mulai memainkan peran besar, terutama dalam memimpin sampai misi NATO 1999 di Yugoslavia, sementara sebaliknya, Genosida Rwanda 1994 memiliki sedikit perhatian. Genosida di Rwanda menyebabkan krisis pengungsi besar-besaran, sekali lagi menyoroti kesulitan bagi UNHCR untuk menegakkan mandatnya, dan UNHCR terus pertempuran melawan kebijakan suaka ketat dalam yang disebut 'kaya' bangsa. [2]
[Sunting] Fungsi
Bendera Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi.
UNHCR didirikan pada tanggal 14 Desember 1950 [3] dan berhasil Perserikatan Bangsa-Bangsa sebelumnya Administrasi Bantuan dan Rehabilitasi. Badan ini diberi mandat untuk memimpin dan aksi internasional koordinasi untuk melindungi pengungsi dan menyelesaikan masalah pengungsi di seluruh dunia. Tujuan utamanya adalah untuk melindungi hak-hak dan kesejahteraan pengungsi. Ia berusaha untuk memastikan bahwa semua orang dapat menggunakan hak untuk mencari suaka dan menemukan tempat perlindungan aman di negara bagian lain, dengan pilihan untuk pulang secara sukarela, mengintegrasikan secara lokal atau untuk bermukim di negara ketiga.
mandat UNHCR secara bertahap telah diperluas untuk mencakup perlindungan dan memberikan bantuan kemanusiaan kepada siapa menggambarkan sebagai orang lain "perhatian," termasuk internal pengungsi (pengungsi) yang akan cocok dengan definisi hukum pengungsi di bawah Perserikatan Bangsa 1951 Serikat Konvensi Berkaitan dengan Status Pengungsi dan Protokol 1967, tahun 1969 Organisasi Persatuan Afrika Konvensi, atau beberapa perjanjian lain jika mereka meninggalkan negara mereka, tetapi yang saat ini tinggal di negara asal mereka. UNHCR saat ini memiliki misi utama di Lebanon, Sudan Selatan, Chad / Darfur, Republik Demokratik Kongo, Irak, Afghanistan serta Kenya untuk membantu dan memberikan layanan kepada pengungsi dan pengungsi.
[Sunting] mandat pengungsi Palestina
Artikel utama: United Nations Relief dan Pekerjaan Badan Pengungsi Palestina di Timur Dekat
Sebagian besar pengungsi Palestina - mereka di Tepi Barat, Jalur Gaza, Lebanon, Suriah, dan Yordania - tidak datang dalam tanggung jawab UNHCR, namun berada di bawah badan yang lebih tua, PBB Relief dan Pekerjaan Badan Pengungsi Palestina di Timur Dekat (UNRWA). Tapi pengungsi Palestina di luar wilayah operasi UNRWA lakukan jatuh di bawah mandat UNHCR, jika memenuhi definisi UNHCR lebih terbatas pengungsi.
[Sunting] Kesadaran publik
Beberapa program baru baru-baru ini telah diperkenalkan untuk mendukung dan meningkatkan kesadaran akan isu-isu yang dihadapi oleh pengungsi di seluruh dunia. Kedua program baru ini merupakan produk dari standar yang ditetapkan oleh United Nations Millenium Development Goals.
[Sunting] Penghargaan
UNHCR dianugerahi Nobel Perdamaian pada tahun 1954 dan 1981.
[Sunting] Orang yang menjadi perhatian UNHCR
Per 1 Januari 2007, UNHCR melaporkan total 589 21 018 individu termasuk dalam mandatnya.
7 979 251 di Asia, yang
2 580 638 di Timur Tengah
2 974 315 di Asia Tenggara
218 584 di Asia Tengah
1 304 189 di Asia Selatan
901 525 di Asia Timur dan Pasifik
4 740 392 di Eropa, yang
1 617 214 di Eropa Timur
708 132 di Eropa Tenggara
616 132 di Eropa Tengah dan di negara-negara Baltik
1 798 914 di Eropa Barat
5 069 123 di Afrika, yang
1 359 175 di Afrika Tengah dan wilayah Danau Besar
2 105 314 di Afrika Timur
1 031 030 di Afrika Barat
434 427 di kawasan Afrika Selatan
139 177 di Afrika Utara
3 229 822 di Amerika, yang
717 545 di Amerika Utara dan di Karibia
2 512 277 di Amerika Selatan
[Sunting] Staffing
Pada April 2008, UNHCR mempekerjakan staf 6.351 orang di 117 negara. [4]
[Sunting] Komisaris Tinggi
Jabatan Komisaris Tinggi telah diselenggarakan oleh:
António Guterres, 2005-sekarang (istilah diperpanjang lagi 5 tahun pada tahun 2010) (Portugal)
Ruud Lubbers, 2001-2005 (Belanda)
Sadako Ogata, 1990-2000 (Jepang)
Thorvald Stoltenberg, Januari-November 1990 (Norwegia)
Jean-Pierre Hocké, 1986-1989 (Swiss)
Poul Hartling, 1978-1985 (Denmark)
Pangeran Sadruddin Aga Khan, 1965-1977 (Iran)
Félix Schnyder, 1960-1965 (Swiss)
Auguste R. Lindt, 1956-1960 (Swiss)
Gerrit Jan van Heuven Goedhart, 1951-1956 (Belanda)
Sebelum pembentukan UNHCR, Fridtjof Nansen adalah Liga Bangsa-Bangsa Komisaris Tinggi dari Kantor Internasional Nansen untuk Pengungsi, dari 1922.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar